Simone中欧班列空载率高，为什么政府还要硬着头皮往里贴钱？
的有关信息介绍如下：
2021.6.30更新
知乎神奇的推送机制让这条2019年2月最后修改的回答，又重新回到大家的视野当中，两三天之内增加了许多赞，感谢。
不过，彼一时此一时。新冠疫情的发生，导致全球海运长时间停摆、价格飞涨，中欧班列又更火了，供不应求。这样的黑天鹅，当然是谁都不曾想到的，也不在我原来的分析范围之内。
不过，我认为原答案本身的分析逻辑并无问题。也正是因为各地政府持续地往里面投入真金白银，才能让中欧班列成为后疫情时代的黑马，确保供应链稳定运转，也更加凸显“一带一路”倡议的价值。但当下，中欧班列依然有其短板，我们的运量受限于很多客观条件，不可能无限制继续增长。
以下是2019年2月最终修改的原答案：
实际上，中欧班列补贴这个问题很复杂，有些东西不能光从表面看，但有些东西也不是说一厢情愿就能发展起来的。因为不是从业人员，只是略有所知，勉强展开说说。
先说“国家对这种行为为什么不加以约束，优化”，实际情况是有约束、在优化。2018年最新的情况是，国家已经对各地的中欧班列提出了新的考核要求，其中很重要一项就是提高重载率，有具体考核指标，我手头上暂时没有准确的数据，但已经听很多业内人士说过了。同时，财政部还明确了地方给予中欧班列的补贴必须逐年退坡。
所以你说的中欧班列开行质量的问题，主管部门已经意识到并且采取了措施。
2018年10月重庆日报的报道：
2018年12月铁路新闻网的报道：
上面两篇稿件中都提到了“高质量发展”的相关要求，也提到一些具体指标，信息量还是很大。
再说为什么地方政府要补贴中欧班列。铁路跨境通道是因为“一带一路”的提出才大规模兴起，所以首先要正确认识这个事，它是国家倡导的而不单纯是地方行为（虽然中欧班列最早是重庆开始搞的）。地方大力发展中欧班列，一方面是响应中央，但也有树立政绩的诉求在其中。这是动机。
再看市场。在物流这个市场中，中欧班列的的竞争对手主要是海运，海运的优点是运量大、运价低，体系成熟，国际通行，但它的缺点是周期长。所以海运适合运输体量大、对周期不太敏感的货物（如服装鞋帽、日用杂货、进口汽车等），货值高或者对周期有要求的，如果是小件就走空运（如手机、芯片等），但大件仍然无解。所以在空运和海运两种物流方式之外，还有个空白地带：走海运嫌时间太长，但走空运又不适合或者成本太高。它对应的商品种类主要是生鲜水果，红酒，机械装备和零部件，笔记本电脑等等。
所以发展中欧班列实际上就是要引导适合铁路运输的货物从海运改铁运。也不是全部，海运的货物量特别大，分一部分出来给铁运就行。
倒过来看铁路运输，它也有自身的优缺点。优点是：一、周期短，成都到波兰11天，大概只有海运的四分之一，这是最大的优势，特别适合有季节性的产品，生鲜、水果等；对于工业产品主要是可以提高供应链效率。二是运价适中，适中的意思是比空运便宜、比海运贵，但许多原本走海运的货物也属于低附加值产品，所以对运价还是比较敏感，因此政府补贴就要围绕运费做文章。三是通过使用恒温车厢的技术，可以保持产品在运输过程中的品质。
缺点是：一、横跨亚欧大陆的铁路货运过去不成规模，没有一套成熟体系，实际过程中需要解决的问题很多，比如换轨的问题，比如通关一体化的问题，比如检验检疫标准的问题，而且大多数线路中间还需要经过毛子国，这几年毛子跟欧洲的关系不太融洽……二、配套体系问题，简单说就是货代、报关等企业都比较熟悉海运那一套，国际贸易的规则也主要是围绕海运展开的，说直白点，中欧班列需要重新塑造一套基于铁路运输的国际贸易新规则，which is 难度特别大。
再说补贴。补贴一是补运费，主要是将铁路的运费拉平到与海运接近的水平，然后通过供应链的优势让企业感受到综合成本比海运低；二是补给整个链条上的其他企业，比如让货代公司愿意帮忙去揽货，比如让一些生产企业愿意把出口基地迁至中欧班列的始发地（可了解下TCL成都工厂的媒体报道）。
没有补贴行不行？不行，没补贴那大家就还是走海运好了，铁运固然有优点，但缺点也很明显，最要命的是它不成体系，生产企业想通过铁路出口，但是物流企业做不出来怎么办？海关商检那边走不通怎么办？所以，政府补贴这时候就发挥了引导鼓励的作用。
这是中欧班列补贴这个事的基本逻辑。2012年重庆最早开出中欧班列，后来成都、郑州等地都跟上了，到2018年底时，已经有56个城市开行中欧班列。多了就必然乱。所以就出现了一些城市相互攀比开行量，实际上就是用补贴打品牌；有的城市明明沿海、有港口，还开中欧班列，感觉是“为开而开”，这种必定很难做大做强。
渐渐地，56个城市的中欧班列出现分化，目前还坚持开得比较好的成都、重庆、郑州和西安（2018年指标据说特别漂亮）。这些城市都是内陆城市，也就是不沿海不沿边，没有海港（重庆有长江港口但因为在上游所以体量也没法和下游那种比）。所以也可以看出，中欧班列对于内陆城市，特别是对于地处西部的城市来说，还是很有意义和价值，否则这些城市也不会花大力气去发展。
现阶段，补贴在中欧班列的发展过程中确实是发挥了比较重要的作用。但这个事，最终还是需要走向市场化。其实56个城市的班列经营方式都不太一样，从一开始的定位就不同，所以也可以深入研究下每个地方的运营机制，也可判断未来谁能真正站稳脚跟。
以上，一些浅薄的思考。
